Если посмотреть глубже названия, проект декрета – это реальная возможность улучшить положение беларуских бизнесменов и бизнеса в целом. Прогрессивное новшество для нашей страны, обыденность во всем мире. Никто же не говорит, что, например, американская система освобождения под залог – это «крышевание» и попытка «договориться с криминалом, а не выкорчевывать его».
Проект декрета – это потенциальная попытка уйти от архаичной схемы «ведешь бизнес – тебя закрывают – пишешь признание – возмещаешь ущерб», ну, и что самое главное, в декрете заложена отмена 233 статьи Уголовного кодекса («Незаконная предпринимательская деятельность»), аналогов которой нет ни в одной стране мира. Отмена 233-ей – самой спорной статьи нашего УК – это отмена такого явления, как посадка за нелегальное предпринимательство, в принципе. Сейчас такая статья существовать не должна. Это атавизм, доставшийся нашему законодательству от советского прошлого, когда в тюрьму сажали чуть ли не за перепродажу джинсов у метро.
Идея документа в том, чтобы изменить порядок разбирательства по отдельным преступлениям и административным правонарушениям экономического характера. Тем, что не связаны с посягательствами на жизнь и здоровье человека, естественно. Ожидается, что декрет начнет действовать в 2018 году.
Как это будет выглядеть
Это должно будет выглядеть следующим образом: когда к человеку с обеспечительным депозитом есть претензии, административный процесс и даже уголовное дело не будут начинаться или будут вестись по более мягкой процедуре – без процессуального принуждения и лишения свободы.
Если обеспечительный депозит внесен и его суммы хватает для покрытия суммы публичных обязательств и штрафов, то уголовное дело не возбуждается, административный процесс не начинается.
Часть средств с депозита пойдут в доход государства, плюс, бизнесмену придется заплатить компенсацию – 30% от суммы публичных обязательств. Тут имеется в виду вся сумма налога, от которой бизнесмен «ушел» плюс 30% штрафа.
Если депозита не хватит, то дело все же заведут, но процессы будут проходить без лишения свободы. Наличие депозита будет считаться смягчающим обстоятельством, и получить больше половины максимального наказания по своей статье обладатель депозита не сможет.
Сколько это стоит
Чтобы бизнесмен мог обеспечить себе нормальную и «беспосадочную» работу, ему необходимо внести депозит на счет в «Беларусбанке». Сейчас речь идет о 50 тысячах рублей или валютном эквиваленте, но можно и больше. Это минимальная сумма депозита, которая должна обеспечить возмещение вреда, причиненного нарушением. Сделать это надо заблаговременно, с учетом того, что депозит начинает действовать через пять дней с момента внесения. В теории если вы догадываетесь, что вот-вот «начнется», нужно как можно скорее вносить депозит.
Причем, его можно внести не только за себя. Юрлицо сможет таким образом обезопасить своих работников, а учредитель – свое юрлицо. Интересно отметить то, что депозит будет действовать и в случае, когда нарушения совершила группа лиц, но хотя бы у одного из них есть депозит. Главное, чтобы его хватило на всех.
От каких статей защитит депозит
Депозит будет распространяться только на экономические статьи. В списке значатся: имущественный ущерб без признаков хищения – статья 216 УК, контрабанда – статья 228, незаконное перемещение товаров через границу – 228−1, уклонение от уплаты таможенных платежей – 231, незаконная предпринимательская деятельность – статья 233, отмывание средств – статья 234; приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем – статья 237, сокрытие банкротства – статья 239, уклонение от уплаты налогов – статья 243, превышение власти или служебных полномочий – часть 1 статьи 426, служебная халатность – статья 428; административные правонарушения, предусмотренные главами 11-14 КоАП.
Считать, что человек, занимающийся всеми вышеперечисленными делами, сможет положить на счет 50 тысяч и спокойно продолжать незаконную деятельность, скажем, отмывать деньги – неверно. Как раз такой возможностью будут пользоваться те, кто работает по закону. А если бизнесмен реально виновен, дело все равно расследуют – и человека накажут.
Что будет дальше
Очевидно, что после введения этого декрета (если его содержание останется без существенных изменений) произойдет два важных момента:
1. Уйдет в прошлое статья 233 УК РБ, существование которой отпугивало многих бизнесменов. Именно она стала причиной выезда многих бизнесов и бизнесменов за границу.
2. У добросовестных бизнесменов будет возможность защититься от возможного «произвола» со стороны органов уголовного преследования, внеся обеспечительный депозит. Это позволит им вести деятельность, не опасаясь «произвольных» посадок. Такая вот подушка безопасности.